Ο Νέος Ηρακλής

Η Κρατική Εγγύηση (ν. 4649/2019 – Πρόγραμμα ΗΡΑΚΛΗΣ)

Η ελληνική κυβέρνηση νομοθετεί από το 2019 συνεχώς επιτρέποντας σε ιδιωτικές επιχειρήσεις που δεν έχουν επιφορτιστεί με την εκπλήρωση σαφώς καθορισμένων υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας[1], να αγοράζουν δάνεια από τράπεζες και με την υπέρογκη λεόντεια εγγύηση του ελληνικού δημοσίου για ορισμένα από αυτά, να εκδίδουν ομόλογα , έναντι καταβολής προμήθειας στο Ελληνικό Κράτος περιορισμένης μόνο για το τμήμα για το οποίο παρέχει εγγυήσεις και χωρίς το παραμικρό αντάλλαγμα για τα υπόλοιπα τμήματα.

Οι επιχειρήσεις αυτές συνιστώνται με ορισμένα διοικητικά κριτήρια, ελάχιστο καταβεβλημένο μετοχικό κεφάλαιο μόλις 100.000€ και με καθαρά ιδιωτικοοικονομικά, εμπορικά κριτήρια,

  1. Αποκτούν από τράπεζες και διαχειρίζονται εξυπηρετούμενες και μη πιστώσεις χάρις και στη συναφή εσωτερική πληροφόρηση που εξασφαλίζουν,
  2. αναπτύσσουν πολυδιάστατη δραστηριότητα διαχείρισης των απαιτήσεων των τραπεζών,
  3. διαχειρίζονται ιδιαίτερα ευαίσθητα πιστωτικά ανοίγματα που αποκτούν, ερήμην των δανειοληπτών[3],
  4. συνιστούν περαιτέρω θυγατρικές εταιρίες για την διαχείριση ακινήτων συμπεριλαμβανομένων των ακινήτων των δανειοληπτών με ελάχιστο κεφάλαιο (25.000€), στις οποίες επενδύουν άμεσα ασύμμετρα προς το κεφάλαιό τους κονδύλια για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών, που αποκομίζουν από τα Μέτρα Ενίσχυσης και τ’ απότοκά τους, οικονομικά πλεονεκτήματα.   Όπως προκύπτει από τις δραστηριότητές τους, που βλέπουν το φως της δημοσιότητας
  5. αλλά, ακατανόητα τους επιτρέπεται ΑΝ ΚΑΙ ΔΡΟΥΝ ΚΑΙ ΑΠΟΚΟΜΙΖΟΥΝ ΕΣΟΔΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ να μην δημοσιοποιούν τις οικονομικές τους καταστάσεις στο ΓΕΜΗ [4].
  6. ανταγωνίζονται με προίκα αθρόες κρατικές ενισχύσεις που απεκρύβησαν από την ΕΕ επιχειρηματικές δραστηριότητες και ελεύθερων επαγγελματιών που μέχρι την είσοδό τους στις αγορές αυτές ασκούνταν από ποικίλους φορείς της αγοράς, εμπορικές επιχειρήσεις, (ελεύθεροι επαγγελματίες, μεσίτευση ακινήτων, εμπορικές επιχειρήσεις, ανοικοδόμησης και ανακαίνισης ακινήτων, διαχείρισης ακινήτων κλπ), αποκτώντας δυναμική ισχύος δεσποζόντων οργανισμών[2].

***

Η κυβέρνηση και οι επιχειρήσεις αυτές επικαλούνται ότι η ΕΕ έχει «εγκρίνει» το Πρόγραμμα αυτό, γνωστό, ως ΗΡΑΚΛΗΣ αλλά αυτό δεν είναι αληθές.

Το αληθές είναι ότι,

  1. το Πρόγραμμα, «ΗΡΑΚΛΗΣ¨ υποβλήθηκε στην ΕΕ με τη αναληθή δήλωση της Ελληνικής Κυβέρνησης ότι δεν συνιστά κρατική ενίσχυση (ακριβέστερα ««χωρίς ενίσχυση»,

Η «έγκριση» της ΕΕ μη έχοντας άλλες πληροφορίες, τις οποίες απέκρυψε η ελληνική κυβέρνηση δόθηκε υπό διαλυτική αίρεση, ότι δεν παραβιάζονται οι κανόνες των Άρθρων 107, 108 της ΣΛΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις και 101επ της ΣΛΕΕ και συναφείς, για τους Κανόνες της Εσωτερικής Αγοράς (ανταγωνισμός, προστασία καταναλωτών κλπ).

  1. Το Πρόγραμμα αποτελεί κρατική ενίσχυση διότι προβλέπει
  2. παροχή κρατικής εγγύησης[5] πληρωμής μόνο των τμημάτων τους seniors tranches, ύψους μέχρι σήμερα 24 δισεκατομμυρίων ευρώ.
  3. Πρόβλεψη καταβολής προμήθειας στο Ελληνικό Κράτος μόνο για το τμήμα seniors των ΜΕΔ
  4. Μη πρόβλεψη καταβολής προμήθειας στο Ελληνικό Κράτος επί της αξίας των τμημάτων των λιγότερο ασφαλών τμημάτων των ΜΕΔ,
  5. Εν συνεχεία της αρχικής κρατικής εγγύησης η κυβέρνηση επέτρεψε επαυξάνοντας την κρατική εγγύηση την εμπορική προώθηση και άλλων τραπεζικών δανείων και απαιτήσεων που υπάρχουν στο χαρτοφυλάκιο των τραπεζών[6], χωρίς να έχει δημοσιοποιηθεί και ο νομικός μανδύας αυτής της πράξης και συμφωνιών, εάν δηλαδή είναι το Πρόγραμμα ΗΡΑΚΛΗΣ και αν οι όροι των μεταβιβάσεων ή/και της διαχείρισης είναι οι ίδιοι ή διαφορετικοί. χωρίς πρόβλεψη καταβολής προμήθειας στο Ελληνικό Δημόσιο, ως αντιστάθμιση των Μέτρων Ενίσχυσης. Ο όγκος που μεταφέρεται εμπεριέχεται στην Ανακοίνωση της Τράπεζας της Ελλάδας, ότι ανέρχεται περίπου σε 160 δις ευρώ.
  6. Η ελληνική κυβέρνηση αποκρύπτει όμως και σωρεία επιπρόσθετων κρατικών ενισχύσεων που έχει παράσχει στις επιχειρήσεις αυτές, όπως, φορολογικές απαλλαγές και προνόμια, τραπεζικά προνόμια, μεταφορά κρατικών πόρων[7] από το Δημόσιο και τον ΕΦΚΑ, άλλες απαλλαγές και σε χειρουργικές παρεμβάσεις στο γενικότερο εθνικό θεσμικό πλαίσιο, που συνιστούν ιδιαίτερα ευνοϊκή, διακριτική μεταχείρισή τους η οποία επιτείνεται από τα διαρκή, ασύμμετρα, μη αναλογικά και αθέμιτα οικονομικά πλεονεκτήματα που οι κρατικές ενισχύσεις τους επιτρέπουν να αποκομίζουν (Υπεραντιστάθμιση). Ειδικότερα,

Τραπεζικά προνόμια

Οι ευνοούμενες ιδιωτικές επιχειρήσεις δεν είναι τράπεζες και επιτρέπεται να λειτουργούν με ελάχιστο κεφάλαιο,  100.000€ και οι θυγατρικές τους, REOCO, με το ελάχιστο των ανωνύμων εταιριών (25.000€), εντελώς αμελητέο σε σχέση με το απαιτούμενο κεφάλαιο για τη σύσταση τραπεζών που διασφαλίζει το δημόσιο συμφέρον.

Παρά το γεγονός αυτό η ελληνική νομοθεσία με τις διατάξεις του Α1 του ν. 4354/2015 χαρακτήρισε στις απαιτήσεις από δάνεια που οι επιχειρήσεις αυτές αγόρασαν ως τραπεζικές και τους πρόσφερε με τις διατάξεις του Α10 του ν.3156/2003 όλα τα τραπεζικά προνόμια που έχουν οι τράπεζες από το νόμο, δηλαδή με τον τρόπο αυτό η ελληνική κυβέρνηση τις χρηματοδότησε έμμεσα με κρατικούς πόρους [8] προσφέροντάς τους τεράστια οικονομικά πλεονεκτήματα,

Φορολογικές απαλλαγές, προνόμια και άλλες [9]

Ομοίως, έμμεσα τους χορήγησε έμμεσες χρηματοδοτήσεις με τη μορφή διαρκών ειδικών φορολογικών απαλλαγών και προνομίων[10], όπως ιδίως :

απαλλαγή από το φόρο χαρτοσήμου 2.4%,

για,

  • Τις συμβάσεις μεταβίβασης απαιτήσεων,
  • τις συμβάσεις ανάθεσης διαχείρισης και
  • τις πράξεις διαχείρισης απαιτήσεων,
απαλλαγή από το Φ.Π.Α, 24%

σύμφωνα με το Α22, Παράγραφος 1(ιβ) του Ν. 2859/2000.  Και ναι μεν αυτή η απαλλαγή αναφέρεται στην οδηγία 2006/112/ΕΚ, όμως η Οδηγία αναφέρεται μόνο σε τράπεζες και περαιτέρω, ανεξάρτητα αποτελεί αναμφισβήτητα απαλλαγή – κρατική ενίσχυση,

Άλλες φορολογικές απαλλαγές και ατέλειες[11]
Άρθρο 3α ν. 4354/2015 -Φορολογικές και άλλες ρυθμίσεις (Όπως προστέθηκε με την Παρ.2 Άρθρο 70 Νόμος 4389/2016)[12]:
Αναβαλλόμενη φορολογία, Α27 ν. 4302/2014 DTC, τροποποίηση ΚΦΕ

Μεσούσης της κρίσης η ελληνική κυβέρνηση παρά τις επισημάνσεις των ανησυχιών σχετικά με τον ανταγωνισμό και την ισότητα, καθώς μπορεί να δημιουργήσει ανισότητες στην αγορά και να επηρεάσει τους μετόχους με διαφορετικούς τρόπους τους προσέφερε το προνόμιο «Αναβολής Φορολογικών Απαιτήσεων / αναβαλλόμενης πίστωσης φόρου (Deferred Tax Credit – DTC), μέχρι και σήμερα παρεχόμενο,  επιτρέποντάς τους να διαχειρίζονται τις φορολογικές τους υποχρεώσεις με τρόπο που ελαχιστοποιεί τη φορολογική επιβάρυνση σε συγκεκριμένες χρονικές περιόδους.

Ήδη αξιοποιείται και από τις εταιρίες ΜΕΔ, όπως η καθ’ ης, η οποία στις οικονομικές της καταστάσεις, ιδίως αφότου μετέπεσε στο χαρτοφυλάκιο της frontier, το ΜΕΔ, στο οποίο περιλαμβάνεται το δάνειό μου, εμφανίζει από το 2020 τουλάχιστον «Αναβαλλόμενες Φορολογικές Υποχρεώσεις», το 2020 (37.880.170€), το 2021  (23.702.555€), το 2022 (24.860.493€), μη γνωστής αιτιολογίας[13]. Είναι προφανώς πιθανό και ελεγκτέο, ότι ελλείψει ζημιών, οι εταιρίες απόκτησης και διαχείρισης απαιτήσεων μεταφέρουν τις ζημίες των τραπεζών, ως ίδιες, επιτυγχάνοντας τη μείωση των φορολογικών τους υποχρεώσεων.

Μεταφορά κρατικών πόρων από το Δημόσιο και τον ΕΦΚΑ,

Mε τις διατάξεις του ν. 4512/2018[14] τροποποιήθηκε ο ΚΠολΔ και παρασχέθηκε (υπό μορφή γενικής ρύθμισης) από 17.1.2018 στις εταιρίες ΜΕΔ, έμμεση χρηματοδότηση που ισοδυναμεί με τη μορφή έμμεσης μεταφοράς κρατικών πόρων από το Δημόσιο και τον ΕΦΚΑ και ειδικότερα,

  1. Υπερπρονόμιο προτεραιότητας ικανοποίησης των ενυπόθηκων απαιτήσεών τους, έναντι πάντων (πλην του αμελητέου κονδυλίου εργατικών απαιτήσεων ΜΟΝΟΝ του τελευταίου εξαμήνου)  κατ’ απόκλιση από τον πυρήνα του ασφαλιστικού και δημοσιονομικού συστήματος της χώρας, και
  2. το ειδικό προνόμιο προτεραιότητας ικανοποίησης όλων (δηλαδή και των προγενέστερων της 17ης.1.2018) των ενυπόθηκων απαιτήσεών τους έναντι του Γενικού Προνομίου του Δημοσίου ικανοποίησης των απαιτήσεών του από ΦΠΑ με την κατάταξή του στην 5η σειρά (αντί της 2ης στην οποία κατατασσόταν σύμφωνα με τις διατάξεις του καταργηθέντος με το Α404 του ίδιου νόμου 4512/2018, Άρθρου Α61 του ΠΔ 356/1974).

Η σχετική νομοθετική ρύθμιση κατά παράβαση των κανόνων της καλής νομοθέτησης [15], συνιστά καθ’ εαυτή αποτελεί έμμεση χρηματοδότηση, ως ασυμβίβαστη προς τους κοινοτικούς και εθνικούς κανόνες, αφού,

  1. αφαιρεί υποχρεωτικούς πόρους από το Δημόσιο, τον ΕΦΚΑ, τους πολίτες και τους ασφαλισμένους και τους μεταφέρει μέσω των ρηθέντων προνομίων, στις εταιρίες ΜΕΔ,.
  2. εξαλείφει μερικά ή ολικά τη δυνατότητα /ελπίδα μεγάλου αριθμού οφειλετών, να συνταξιοδοτηθούν με την εξόφληση από το πλειστηρίασμα μέρους των οφειλόμενων εισφορών τους προς τον ΕΦΚΑ, όπως αρχικά προβλεπόταν από τις διατάξεις των Α970επ ΚΠολΔ.
  3. Προκαλεί συστημικό πλήγμα στον πυρήνα του δημοσιονομικού και ασφαλιστικού συστήματος της χώρας, δεδομένου ότι το Δημόσιο και ο ΕΦΚΑ βασίζεται στην είσπραξη αυτών των απαιτήσεων για τη χρηματοδότηση των δημόσιων υπηρεσιών και την υλοποίηση κοινωνικών πολιτικών, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής ασφάλισης και άλλων κοινωνικών παροχών και εν γένει για την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος και περαιτέρω αποδυναμώνει την οικονομική σταθερότητα του δημοσίου τομέα και υπονομεύει τη δυνατότητά του να εξασφαλίζει τους απαραίτητους πόρους για τη λειτουργία του. Για την κάλυψη αυτών των απωλειών το Δημόσιο προστρέχει στους φορολογούμενους, ώστε είναι προφανές  εν τέλει, ότι η κρατική ενίσχυση των εταιριών ΜΕΔ μετακυλίεται στους φορολογούμενους.
Προνόμιο διαχείρισης των βεβαρυμένων με εμπράγματες ασφάλειες ακινήτων των οφειλετών

Σύμφωνα με τις διατάξεις του Α 1 παρ. 4 «…. Στις εταιρίες της περίπτωσης α΄ της παρούσας παραγράφου επιτρέπεται και η διαχείριση των ακινήτων που αποτελούσαν ασφάλεια για τα δάνεια ή τις πιστώσεις που αυτές διαχειρίζονταν και έχουν μεταβιβαστεί στον δικαιούχο της απαίτησης. Στις εταιρίες αυτές δεν επιτρέπεται η απόκτηση, δια μεταβιβάσεως ή εκχωρήσεως ή από εθελοντική εκποίηση ή από πλειστηριασμό, ακίνητης περιουσίας που συνδέεται με τα δάνεια και τις πιστώσεις που αυτές διαχειρίζονται….» .

Με βάση αυτή τη διάταξη το Μέτρο κρατικής ενίσχυσης επεκτάθηκε η ευνοϊκή μεταχείριση και στις θυγατρικές /  συνδεόμενες εταιρίες των καθ’ ων.

Ευρύτερη, ευνοϊκή θεσμική, διακριτική μεταχείριση προστασίας των εταιριών ΜΕΔ, διότι,

  1. το ίδιο το θεσμικό πλαίσιο διαχείρισης των ΜΕΔ αποτελεί ιδιότυπη Κρατική Ενίσχυση, αδικαιολόγητη, ασυμβίβαστη προς τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς και ακόλουθα αφαιρεί τη νομιμότητα από τις πράξεις και συμφωνίες, οι οποίες βασίζονται σ’ αυτό, όπως είναι η κρατική εγγύηση, τα τραπεζικά, φορολογικά, δικονομικά προνόμια και άλλες απαλλαγές που αναλύονται και τεκμηριώνονται στο παρόν κεφάλαιο «Μέτρα Ενίσχυσης».
  2. με «χειρουργικές » επεμβάσεις στο εθνικό θεσμικό πλαίσιο και ιδιαίτερα στα κεφάλαια του που διασφαλίζουν την εφαρμογή των κανόνων της δίκαιης δίκης και της διασφάλισης επαρκών δικονομικών εγγυήσεων, ώστε δίκαια να διαπιστώνεται ότι το πλαίσιο αυτό αποτελεί αυτοτελή, ιδιότυπη, κρατική ενίσχυση[16].Η αιτίαση τεκμηριώνεται περαιτέρω,
  • από την συγκριτική εξέταση της υστέρησης του εθνικού θεσμικού πλαισίου έναντι των αντίστοιχων προβλέψεων του Ιταλικού ουσιαστικού και δικονομικού δικαίου (η οποία αναλύεται στην ενότητα Η.2 στην παρούσα) στις οποίες είναι διάχυτη η διασφάλιση της δικαστικής προστασίας των οφειλετών σε όλα τα ζητήματα που συνδέονται με την αναγκαστική εκτέλεση, όπως ιδίως,
  • Το δικαστήριο αποφασίζει την πώληση του κατασχεθέντος (A567) με πλειστηριασμό ή εναλλακτικούς τρόπους (Α567, 568),
  • Το δικαστήριο προσδιορίζει την αξία του κατασχεθέντος (A569)
  • Το δικαστήριο διορίζει για το σκοπό αυτό πραγματογνώμονα από τους εγγεγραμμένους στο Μητρώο Πραγματογνωμόνων του Δικαστηρίου (A567),
  • Το δικαστήριο διορίζει, τον επί του πλειστηριασμού υπάλληλο, συμβολαιογράφο για τη διεξαγωγή πλειστηριασμού (A568)
  • Ο οφειλέτης δικαιούται να ζητήσει από το δικαστήριο την αναστολή του πλειστηριασμού για την εξεύρεση πόρων εξόφλησης της οφειλής του ή για τη διασφάλιση μεγαλύτερης τιμής ή ιδιώτη αγοραστή
  • Διασφαλίζεται το δικαίωμα του οφειλέτη να συμμετέχει στην εξέλιξή διαδικασιών αναγκαστικής εκτέλεσης,
  • Στον οφειλέτη εξασφαλίζεται ανόθευτο δικαίωμα άμυνας με ανακοπές και άσκηση ενδίκων μέσων
  • παραγραφή
Παράνομη αποσιώπηση των Μέτρων Ενίσχυσης

Η απόκρυψη από την ΕΕ της παροχής όλων αυτών των, αθέμιτων κρατικών ενισχύσεων στις τράπεζες και τις διαδόχους τους κατά παράβαση των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων έχει παραβιάσει τη νομική υποχρέωσή της ελληνικής κυβέρνησης γνωστοποίησης στην Επιτροπή κάθε μέτρου ενίσχυσης και πλήρους αποκάλυψης στην ΕΕ όλων των σχετικών παραμέτρων και παροχών. Η υποχρέωσή της αυτή πηγάζει από το ενωσιακό δίκαιο[17].

[1]  Ειδικά για τα κριτήρια Altmark, αυτά αφορούν τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος και απαιτούν, μεταξύ άλλων, ότι η αντιστάθμιση δεν υπερβαίνει το αναγκαίο κόστος για την παροχή της υπηρεσίας και ότι η επιλογή του παρόχου γίνεται μέσω διαφανούς και ανοιχτής διαδικασίας.

[2]

Αγοράστρια πιστώσεων – FRONTIER …δεν δημοσιεύονται οικονομικές καταστάσεις της στην Ελλάδα

Συνδεόμενες:

  1. REOCO FRONTIER MONOPROSOPI A.E. συστεγαζόμενη με την καθ’ ης

Συσταθείσα μόλις στις 14.7.2021 με κεφάλαιο 25000€, δυσανάλογα οικονομικά στοιχεία να παρουσιάζονται στις οικονομικές της καταστάσεις το 2023 που οφείλονται ακριβώς στην αίσθηση ότι ο όμιλος ελέγχει με δεσπόζοντες, ποικίλους τρόπους την αγορά των ακινήτων και με δραστηριότητες, με έδρα στην ίδια διεύθυνση με την καθ’ ης, αντιπρόσωπό της και με δραστηριότητες ΚΑΔ ΑΓΟΡΑΠΩΛΗΣΙΑ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΑΚΙΝΗΤΩΝ, ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΚΜΙΣΘΩΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ Η ΜΙΣΘΩΜΕΝΩΝ ΑΚΙΝΗΤΩΝ, ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΤΙΡΙΩΝ ΓΙΑ ΚΑΤΟΙΚΙΕΣ ΚΑΙ ΜΗ, ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΟΙΚΙΣΤΙΚΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ, ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΔΩΜΑΤΙΟΥ Η ΜΟΝΑΔΑΣ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΕΠΙΣΚΕΠΤΕΣ, ΜΕ ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ (ΕΚΤΟΣ ΤΗΣ ΧΡΟΝΟΜΕΡΙΣΤΙΚΗΣ ΜΙΣΘΩΣΗΣ), ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΜΗ ΟΙΚΙΣΤΙΚΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ, ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΩΝ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΤΥΠΩΝ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΟΣ ΣΥΝΤΟΜΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑΣ που αναλύονται στο καταστατικό της επί παντός επιστητού χώρου της αγοράς των ακινήτων

  1. REOCO FRONTIER ΙΙ MONOPROSOPI A.E, πρόσφατα συσταθείσα, συστεγαζόμενη με την καθ’ης

 

Διαχειρίστρια πιστώσεων: doValue Greece Ανώνυμη Εταιρεία Διαχείρισης Απαιτήσεων από Δάνεια και Πιστώσεις (businessportal.gr)

Συνδεόμενες:

  1. DOVALUE GREECE REAL ESTATE SERVICES ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, συστεγαζόμενη με την καθ’ ης

Θυγατρική του ομίλου Dovalue, η οποία κατά το καταστατικό της είναι Εταιρεία παροχής υπηρεσιών διαχείρισης ακινήτων που ιδρύθηκε τον Σεπτέμβριο του 2020, σκοπό την παροχή υψηλού επιπέδου υπηρεσιών εκτίμησης, προώθησης, και διαχείρισης ακινήτων, οι οποίες προσφέρονται σε ακίνητα που αποτελούν εξασφάλιση σε δάνεια (Pre-REO) καθώς και σε ακίνητα που έχουν ήδη αποκτηθεί είτε από τους επενδυτές (REO) των οποίων τα δάνεια διαχειρίζεται η do Value Greece είτε από επενδυτές που έχουν στην κατοχή τους χαρτοφυλάκια ακινήτων, η οποία, κατέχει το 100% του μετοχικού κεφαλαίου της Εταιρείας και η οποία περιγράφεται ότι  είναι μία από τις κορυφαίες εταιρείες διαχείρισης (servicer) στη Νότια Ευρώπη, με δραστηριότητα στους τομείς της διαχείρισης δανείων και ακίνητης περιουσίας, που προέρχονται κυρίως από μη εξυπηρετούμενα ανοίγματα, για λογαριασμό τραπεζών και επενδυτών

[3]  Στις 28.06.2024 η καθ’ ης προέβη στην Ανακοίνωση ότι, η εταιρεία «FRONTIER ISSUER DESIGNATED ACTIVITY COMPANY» με έδρα στο Δουβλίνο, Ιρλανδία (οδός Fenian, 2ος όροφος, Palmerston House, Δουβλίνο 2) και αριθμό μητρώου 669436 (εφεξής o «Μεταβιβάζων») προέβη σεπώληση καιμεταβίβαση απαιτήσεών του στην εταιρεία (αγοραστή πιστώσεων) «BLUEBELL ISSUER DESIGNATED ACTIVITY COMPANY». Η διαχείριση των ως άνω απαιτήσεων παραμένει στην doValue Greece υπό την ιδιότητά της ως διαχειριστή, ενεργώντας πλέον κατ’ εντολή και για λογαριασμό της «BLUEBELL ISSUER DESIGNATED ACTIVITY COMPANY».

[4] Είναι ερευνητέο, το ζήτημα συμμόρφωσης προς τα Α5, 7 της πρότυπης σύμβασης του ΟΟΣΑ για τη Μόνιμη Εγκατάσταση.

[5] «….2. Η εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου συνίσταται στην ανάληψη υποχρέωσης πληρωμής των υποχρεώσεων του αποκτώντος για την ολοσχερή εξόφληση απαιτήσεων από ομολογίες υψηλής εξοφλητικής προτεραιότητας, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για αποπληρωμή του κεφαλαίου και των τόκων για όλη τη διάρκεια των τίτλων (Παρ. 1, 3 και 4 άρθρου 6 ν. 4649/2019, όπως ισχύουν μετά από τροποποίησή τους από το Άρθρο 107 του ν. 5072 Παροχή εγγύησης του Ελληνικού Δημοσίου).

[6] Είναι μέρος προφανώς του συνόλου των πιστωτικών ανοιγμάτων που έχει ανακοινώσει Τράπεζα της Ελλάδας (της τάξης περίπου των 160 δις ευρώ

[7] Σύμφωνα με την  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, (2016/C 262/01), «..Οι κρατικοί πόροι περιλαμβάνουν όλους τους πόρους του δημόσιου τομέα (68), συμπεριλαμβανομένων των ενδοκρατικών οντοτήτων (αποκεντρωμένων, ομόσπονδων, περιφερειακών ή άλλων) (69) και, υπό ορισμένες συνθήκες, τους πόρους ιδιωτικών φορέων (βλέπε σημεία 57 και 58). Δεν έχει σημασία εάν ένας φορέας του δημόσιου τομέα είναι αυτόνομος (70)..».

[8] …..13. Η πώληση και η μεταβίβαση απαιτήσεων σύμφωνα με το όρθρο αυτό, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων από τραπεζικά δάνεια και πιστώσεις πάσης φύσεως, κατά κεφάλαιο, τόκους και λοιπά έξοδα, δεν μεταβάλλει την ουσιαστική, δικονομική και φορολογική φύση των μεταβιβαζόμενων απαιτήσεων και των σχετικών δικαιωμάτων, όπως ίσχυαν αυτά πριν από τη μεταβίβαση σύμφωνα με τις κατά περίπτωση εφαρμοστέες διατάξεις.

Ειδικά προνόμια που ισχύουν υπέρ του μεταβιβάζοντος διατηρούνται και ισχύουν υπέρ της εταιρείας ειδικού σκοπού.

Στα ειδικά προνόμια του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και τα προνόμια περί την εκτέλεση (δυνάμει του Ν.Δ.17.7./13-8-1923 ή άλλης διάταξης) και εκπτώσεις και απαλλαγές από φόρους και τέλη πάσης φύσεως που ίσχυαν κατά τις κατά περίπτωση εφαρμοστέες διατάξεις στο πρόσωπο του μεταβιβάζοντος αναφορικά με την επιδίωξη των μεταβιβαζόμενων απαιτήσεων και την ενάσκηση κάθε σχετικού δικαιώματος.

[9] Το ΔΕΕ  έχει ασχοληθεί με το ζήτημα στις υποθέσεις ,

[10] Στον Άρειο Πάγο το 2022 προσκομίστηκε γνωμοδότηση της «Υπέρβασης-Γ. Βαλέττας και Συνεργάτες», σύμφωνα με την οποία μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2022 τα funds είχαν αγοράσει από τις τράπεζες 700.000 ενυπόθηκα ακίνητα, αντικειμενικής αξίας τουλάχιστον 45 δισ. ευρώ, τα οποία έχουν μεταβιβαστεί και αναμεταβιβαστεί τουλάχιστον πέντε φορές το καθένα. Σύμφωνα με την ίδια γνωμοδότηση, ο νόμος 3156/2003 παρέχει στα funds 14 απαλλαγές από φόρους, τέλη κ.λπ., κάτι που έχει ως αποτέλεσμα τη μη απόδοση στο Ελληνικό Δημόσιο τεράστιων ποσών (ζημία 58,80 δισ. ευρώ). Μόνο από τη μη απόδοση φόρου εισοδήματος το Δημόσιο έχασε 15,2 δισ. ευρώ και από τον φόρο μεταβίβασης δεν μπήκαν στον κρατικό κορβανά 12 δισ. ευρώ. Η ζημία από τις χαριστικές αυτές απαλλαγές προέρχεται από φόρο μεταβίβασης (12 δισ. ευρώ), φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων (15,5 δισ.), τέλη χαρτοσήμου (14,4 δισ.), ΕΝΦΙΑ (2,5 δισ.), εισφορά νόμου 128/1975 (2,4 δισ.), δικαιώματα συμβολαιογράφων (8 δισ.), τέλη και δικαιώματα Υποθηκοφυλακείου (2 δισ.), δικαιώματα υπέρ Δημοσίου (0,10 δισ.) και δικαιώματα Ταμείου Νομικών (2 δισ.).

[11] Άρθρο 14 ν.3156/2003 – Φορολογικές και άλλες ρυθμίσεις (Ά41 Ν4745/2020):

«…1. Η έκδοση ομολογιακού δανείου του νόμου αυτού, η παροχή κάθε είδους ασφαλειών, όλες οι συμβάσεις που προβλέπονται στον νόμο αυτόν, καθώς και κάθε σχετική ή παρεπόμενη σύμβαση ή πράξη και η καταχώριση αυτών σε δημόσια βιβλία όπου απαιτείται, οι προσωρινοί και οριστικοί τίτλοι ομολογιών, η διάθεση και κυκλοφορία αυτών, η εξόφληση του κεφαλαίου από ομολογίες και από επιχειρηματικές απαιτήσεις που τις καλύπτουν και εν γένει η άσκηση δικαιωμάτων που απορρέουν από ομολογίες που εκδίδονται σύμφωνα με τον νόμο αυτόν και από επιχειρηματικές απαιτήσεις που τις καλύπτουν, η μεταβίβαση ομολογιών εντός ή εκτός οργανωμένης αγοράς ή χρηματιστηρίου απαλλάσσονται από κάθε άμεσο ή έμμεσο φόρο περιλαμβανομένου και του φόρου υπεραξίας, τέλος, ανταποδοτικό ή μη, τέλος χαρτοσήμου, εισφορά, εισφορά του ν. 128/1975, προμήθεια, δικαίωμα ή άλλη επιβάρυνση υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων, …..

  1. Για κάθε εγγραφή σύστασης ή μεταβίβασης ή άρση ή διαγραφή εμπραγμάτων δικαιωμάτων ή σημειώσεων σε οποιοδήποτε δημόσιο βιβλίο, μητρώο ή κτηματολόγιο και για την καταχώριση των συμβάσεων των Α10, 11, καταβάλλονται μόνο πάγια δικαιώματα εμμίσθων ή αμίσθων υποθηκοφυλάκων 100€, αποκλειομένης οποιασδήποτε άλλης επιβάρυνσης ή τέλους.

2α. ………

  1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων που αφορούν χρεώσεις του Κεντρικού Αποθετηρίου Αξιών, σε κάθε περίπτωση όπου απαιτείται στο πλαίσιο του νόμου αυτού η σύνταξη οποιουδήποτε συμβολαιογραφικού εγγράφου, τα δικαιώματα των συμβολαιογράφων, του Ταμείου Νομικών και οποιουδήποτε τρίτου και οι αμοιβές των δικηγόρων περιορίζονται στο 1/20 των επιβαλλομένων από τις κείμενες διατάξεις, χωρίς να δύνανται να υπερβούν το ποσό των 2.500 €, εφόσον υπολογίζονται αναλογικά ή το ποσό των 200 € σε κάθε άλλη περίπτωση. Τα ανωτέρω ισχύουν αναλόγως και για τις αμοιβές και τα δικαιώματα των δικαστικών επιμελητών.
  2. Η μεταβίβαση απαιτήσεων προς και από την εταιρεία ειδικού σκοπού των Α10, 11 και η είσπραξη των σχετικών απαιτήσεων από την εταιρεία αυτή, η σύναψη συμβάσεων παραγώγων χρηματοοικονομικών μέσων ή συμβάσεων δανείων ή πιστώσεων απαλλάσσονται από κάθε άμεσο ή έμμεσο φόρο, τέλη χαρτοσήμου, εισφορά ή δικαιώματα υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων.
  3. Η μεταβίβαση ακινήτων προς την εταιρία ειδικού σκοπού της παραγράφου 6 του Α11, καθώς και η αναμεταβίβασή τους στον αρχικώς μεταβιβάζοντα. απαλλάσσεται από κάθε άμεσο ή έμμεσο φόρο, τέλη χαρτοσήμου, εισφορά ή δικαιώματα υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων.
  4. Δάνεια και πιστώσεις πάσης φύσεως προς την εταιρεία ειδικού σκοπού των Α10, 11 που χορηγούνται για τους σκοπούς τιτλοποίησης απαλλάσσονται της εισφοράς του Ν. 128/1975, όπως ισχύει.
  5. Τα κέρδη από τη μεταβίβαση απαιτήσεων στην εταιρεία ειδικού σκοπού των Α10, 11, η σύναψη συμβάσεων παραγώγων χρηματοοικονομικών μέσων ή συμβάσεων δανείων ή πιστώσεων, απαλλάσσονται από το φόρο εισοδήματος.
  6. Ομοίως απαλλάσσονται τα κέρδη από την πώληση των ακινήτων στην εταιρεία ειδικού σκοπού της παραγράφου 6 του άρθρου 11.
  7. Η απαλλαγή που προβλέπεται στις παραγράφους 7 και 8 παρέχεται με την προϋπόθεση ότι τα κέρδη της μεταβιβάζουσας εταιρείας εμφανίζονται σε λογαριασμό ειδικού αφορολόγητοι» αποθεματικού, το οποίο αν διανεμηθεί ή κεφαλαιοποιηθεί υπόκειται σε φορολογία σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 106 του Ν. 2238/1994 κατά το χρόνο της διανομής ή της κεφαλαιοποίησης.
  8. Αν ο μεταβιβάζων τα ακίνητα είναι, μετά τη μεταβίβαση, μισθωτής των ακινήτων, τότε η εταιρεία ειδικού σκοπού του άρθρου 11 δεν έχει υποχρέωση καταβολής Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας του Α24 του Ν. 2459/1997 για τα ακίνητα αυτά, ούτε και συμπληρωματικού φόρου και τέλους χαρτοσήμου στο εισόδημα των ακινήτων αυτών…. Υπόχρεος για την καταβολή του ΦΜΑΠ των ακινήτων του προηγούμενου εδαφίου είναι ο μεταβιβάζων τα ακίνητα μισθωτής για όσο χρόνο διαρκεί η μίσθωση.
  9. Για τον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος της εταιρείας ειδικού σκοπού των Α10, 11, οι τόκοι των μεταβιβαζόμενων απαιτήσεων θεωρούνται εισόδημα από εμπορικές επιχειρήσεις. Από τα ακαθάριστα έσοδα της εκπίπτουν, επιπλέον των δαπανών, απόκτησης εισοδήματος, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 105 του ΚΦΕ που κυρώθηκε με το Ν. 2238/1994, και οι τόκοι και τα συναφή έξοδα των δανείων, πιστώσεων και συμβάσεων παραγώγων χρηματοοικονομικών μέσων που συνομολογεί. Σε περίπτωση αναμεταβίβασης της απαίτησης ή του ακινήτου στον αρχικώς μεταβιβάσαντα, εφαρμόζονται αναλόγως για την εταιρεία ειδικού σκοπού του Α10, 11 οι διατάξεις των παραγράφων 7, 8 και 9 του άρθρου αυτού.
  10. Με την επιφύλαξη των εξαιρέσεων που προβλέπονται στο Α15 του Ν. 3091/2002, η εταιρεία ειδικού σκοπού δεν βαρύνεται με τον ειδικό φόρο ακίνητης περιουσίας, που προβλέπεται στο άρθρο αυτό, αν η πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου της κατέχεται από κοινωφελή ιδρύματα ή οργανισμούς.
  11. Οι διατάξεις του άρθρου αυτού με την εξαίρεση των παραγράφων 5, 8 και 10 αυτού και του Α10 με την εξαίρεση της παραγράφου 3 αυτού, εφαρμόζονται και σε περίπτωση μεταβίβασης απαιτήσεων προς τιτλοποίηση, σύμφωνα με το Α10 κατά την οποία η εταιρεία ειδικού σκοπού του άρθρου 10 εδρεύει στην αλλοδαπή….».

Η τελευταία διάταξη επιβεβαιώνει τις αιτιάσεις, αν συνδυαστεί με το γεγονός, ότι στις 28.6.2024 η Frontier μεταβίβασε τα ΜΕΔ που κατείχε σε τρίτον την BLUEBELL DAC, η οποία τα αγόρασε απολαμβάνοντας όλες τις απαλλαγές και προνόμια που αναφέρονται τουλάχιστον στον εν λόγω νόμο[11]

[12] 1. …….

  1. Οι διατάξεις του Α64 Π 5, 8 και 10 του ν. 4172/2013 εφαρμόζονται ανάλογα και για τους τόκους που καταβάλλονται σε εταιρίες της περίπτωσης β΄ της παρ. 1 του Α1 από απαιτήσεις που έχουν αποκτήσει κατ’ εφαρμογή των διατάξεων αυτού του νόμου, καθώς και από δάνεια ή πιστώσεις που χορηγούν οι εταιρίες της περίπτωσης α΄ της παρ. 1 του Α1 σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
  2. Για τις συμβάσεις μεταβίβασης απαιτήσεων του άρθρου 3, για τις συμβάσεις ανάθεσης διαχείρισης του άρθρου 2, καθώς και για τη διαχείριση απαιτήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα Φ.Π.Α. (ν. 2859/2000).
  3. Οι συμβάσεις δανείων ή πιστώσεων που καταρτίζουν οι Εταιρίες Διαχείρισης Απαιτήσεων σύμφωνα με την παρ. 20 του άρθρου 1 απαλλάσσονται από τέλη χαρτοσήμου.
  4. Για κάθε καταχώριση ή εγγραφή σε οποιοδήποτε δημόσιο βιβλίο ή μητρώο που τηρείται σε υποθηκοφυλακείο, ενεχειροφυλακείο ή κτηματολόγιο, σύμβασης της παρ. 1 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου, καταβάλλονται μόνο πάγια τέλη 2.500€, αποκλειόμενης οποιασδήποτε άλλης επιβάρυνσης αμοιβής ή τέλους. Το ως άνω ποσό αναλύεται ως εξής:

α) Στην περίπτωση των έμμισθων υποθηκοφυλακείων, αποδίδονται 2.125€ ευρώ στο Δημόσιο και 375€ στο ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ..

β) Στην περίπτωση των άμισθων υποθηκοφυλακείων, αποδίδονται 1.750€ στο Δημόσιο, 375€ στο ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ. και 375€ στο άμισοθο υποθηκοφυλακείο.

…………….

Για κάθε καταχώρηση ή εγγραφή ή σημείωση σε οποιοδήποτε δημόσιο βιβλίο ή μητρώο που τηρείται σε υποθηκοφυλακείο, ενεχυροφυλακείο ή κτηματολόγιο της μεταβολής του δικαιούχου υποθήκης ή προσημείωσης υποθήκης ή ενέχυρου ή άλλου παρεπόμενου δικαιώματος ή προνομίου, με τα οποία ασφαλίζονται οι μεταβιβαζόμενες με τη σύμβαση της παραγράφου 1 του άρθρου 3 απαιτήσεις, καταβάλλονται μόνο πάγια τέλη 20€, αποκλειόμενης οποιασδήποτε άλλης επιβάρυνσης αμοιβής ή τέλους. Το ως άνω ποσό αναλύεται ως εξής:

α) Στην περίπτωση των έμμισθων υποθηκοφυλακείων, αποδίδονται 17€ στο Δημόσιο και 3€ στο ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ..

β) Στην περίπτωση των άμισθων υποθηκοφυλακείων, αποδίδονται 14€ στο Δημόσιο, 3€ στο ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ. και 3€  στο άμισθο υποθηκοφυλακείο.

[13]  είναι πιθανό ότι, ελλείψει ζημιών, οι εν λόγω επιχειρήσεις μεταφέρουν τις ζημίες των τραπεζών, ως ίδιες, επιτυγχάνοντας τη μείωση των φορολογικών τους υποχρεώσεων αφ’ ενός, ενώ, η επιβεβαίωση της πιθανότητας είναι προφανές ότι αποτελεί άλλη μια κρατική ενίσχυση προς τις εταιρίες ΜΕΔ.

[14] …..1. Μετά το άρθρο 977 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας προστίθεται νέο άρθρο 977A με τίτλο «Σειρά κατάταξης υπερπρονομιούχων, προνομιούχων και μη», ως εξής:

«Άρθρο 977Α

Σειρά κατάταξης υπερπρονομιούχων, προνομιούχων και μη

  1. Αν μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος άρθρου γεννηθούν εξ ολοκλήρου απαιτήσεις και συσταθεί για την εξασφάλισή τους ενέχυρο επί μη βεβαρημένου κατά την ανωτέρω ημερομηνία πράγματος, αυτές κατατάσσονται, με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 και αφού αφαιρεθούν τα έξοδα της εκτέλεσης, με την εξής σειρά:

α) απαιτήσεις του άρθρου 976 αριθμ. 1 και 2

β) απαιτήσεις του άρθρου 975 και απαιτήσεις του άρθρου 976 αριθμ. 3

 

[15] στον ιστότοπο  govwatch περιέχεται χαρακτηριστική ανάλυση των βαριών παραβάσεων του ελληνικού κράτους που νομοθέτησε για το κρίσιμο ζήτημα

[16]  C-280/00 Altmark Trans GmbH: η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης πρέπει να εκτιμάται βάσει των τεσσάρων κριτηρίων Altmark, ένα εκ των οποίων είναι ότι η αντιστάθμιση για την παροχή ΥΓΟΣ δεν πρέπει να οδηγεί σε υπεραντιστάθμιση, ώστε να μην προκύπτει στρέβλωση της αγοράς και,

C-172/03 Heiser: Αποφασίζει ότι ακόμα και μικρές ενισχύσεις σε τοπικό επίπεδο μπορούν να επηρεάσουν το εμπόριο εντός της ΕΕ.

[17]

Άρθρο 107 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ):

Το άρθρο 107(1) ΣΛΕΕ ορίζει ότι κάθε βοήθεια που παρέχεται από κράτος μέλος ή μέσω κρατικών πόρων με οποιαδήποτε μορφή και στρεβλώνει ή απειλεί να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό παρέχοντας πλεονεκτήματα σε συγκεκριμένες επιχειρήσεις ή παραγωγή αγαθών, είναι ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά, εκτός αν κριθεί συμβατή από τη Συνθήκη. Το άρθρο 107(3) ΣΛΕΕ προβλέπει εξαιρέσεις όπου η κρατική ενίσχυση μπορεί να θεωρηθεί συμβατή, αλλά αυτό απαιτεί προσεκτική αξιολόγηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Άρθρο 108 της ΣΛΕΕ:

Το άρθρο 108 ΣΛΕΕ καθορίζει τη διαδικασία ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σύμφωνα με το άρθρο 108(3), τα κράτη μέλη υποχρεούνται να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με οποιαδήποτε σχέδια χορήγησης ή τροποποίησης ενισχύσεων και να μην εφαρμόζουν τα σχέδια αυτά μέχρις ότου η Επιτροπή λάβει τελική απόφαση.

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/1589 (Διαδικαστικός Κανονισμός):

Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2015/1589 καθορίζει τις λεπτομέρειες της εφαρμογής του άρθρου 108 ΣΛΕΕ. Το άρθρο 2 του κανονισμού απαιτεί από τα κράτη μέλη να κοινοποιούν πλήρη στοιχεία για οποιαδήποτε μέτρα κρατικής ενίσχυσης που προτίθενται να εφαρμόσουν. Η υποχρέωση αυτή περιλαμβάνει την αποκάλυψη όλων των σχετικών πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση της ενίσχυσης.

Η Οδηγία 2014/59/ΕΕ (BRRD),

η οποία αφορά την ανάκαμψη και εξυγίανση των τραπεζών και περιλαμβάνει διατάξεις για την προστασία των δημοσίων πόρων κατά τη διάρκεια τραπεζικών κρίσεων, των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και την εσωτερική αγορά και εισάγει τη βασική αρχή, ότι η εξυγίανση συνδέεται με την αναγκαιότητα η πώληση να  γίνεται με ανοικτή, διαφανή διαδικασία που δεν εισάγει διακρίσεις, στοχεύοντας παράλληλα στη μεγιστοποίηση, όσο είναι δυνατόν, της τιμής πώλησης και όταν, λόγω επείγουσας ανάγκης, είναι αδύνατον να εφαρμοστεί μια τέτοια διαδικασία, οι αρχές πρέπει να λαμβάνουν μέτρα για την εξουδετέρωση των δυσμενών επιπτώσεων στον ανταγωνισμό και στην εσωτερική αγορά

Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις Κρατικές Ενισχύσεις:

Οι κατευθυντήριες γραμμές που εκδίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, όπως οι Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοοικονομικών προβληματικών επιχειρήσεων (Οδηγία 2014/C 249/01), καθορίζουν ότι οι κρατικές ενισχύσεις πρέπει να είναι διάφανες και αναλογικές. Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν πλήρη και ακριβή στοιχεία για να τεκμηριώσουν ότι οι ενισχύσεις είναι αναγκαίες, αναλογικές και συμβατές με την εσωτερική αγορά.

Κατευθυντήριες Γραμμές για τις Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ):

Οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις που σχετίζονται με τις ΥΓΟΣ απαιτούν πλήρη διαφάνεια σχετικά με τις αποζημιώσεις και τις παροχές προς τους φορείς ΥΓΟΣ. Η αναλογικότητα και η ανάγκη για αποζημίωση πρέπει να τεκμηριώνονται, και η αποζημίωση δεν πρέπει να υπερβαίνει το κόστος παροχής των υπηρεσιών, συν ένα εύλογο κέρδος.